FEMA 灾害应对计划 & 恢复创新

在灾难刚刚发生后的几个小时里，由于信息和救援有限，受灾地区的普通群众会迅速联合起来帮助那些需要帮助的人。尽管 FEMA（联邦紧急事务管理局）的灾难恢复中心（DRCs）会为受灾群众提供重要信息和救援服务，并帮助当地民众渡过，但是这些中心的成立需要得到联邦援助的部署。待到全部程序就位，灾害往往已经发生了几天，甚至几周了。为了填补社区响应到政府行动间的空白，FEMA 选择与青蛙合作，通过唤起人们互相帮助的本能，重新思考灾害的应对机制。青蛙为 FEMA 制作了一部手册，解答了民众应当如何在 FEMA 到达现场之前，进行社区 DRC 的布置和部署。

为了启动 “社区DRC” 计划，FEMA 与全国性的特许机构和地方组织合作，为社区救援中心的建立选取地点并制定指导方针。由于私营组织的加入，我们得以在很短的时间内完成全美境内的社区 DRC 部署，从而达到 “让 DRC 深入每一个角落” 的效果。每个参与项目的社区都会选出一名社区 DRC 警长，他/她将作为 FEMA 的联络人，确保 DRC 的地点得到了适当的布置。

通过与虚拟 DRC（一种简化了登记和信息发布流程的平板电脑）相配合，社区 DRC 集中了地面的灾害应对情况，保持了与当地团体的联系，从而能尽快的满足受灾群众的需求。在灾难发生后，社区警长会迅速确认 DRC 地点是否可以妥善安置群众。储存在 DRC 现场的 FEMA 工具包包含了路线寻找、场地布局、结构管理和信息流程相关的建议和材料，社区警长便是依据这些材料进行的现场部署。随着灾后重建的展开，这些中心也会成为政府的恢复指挥中心。一旦 FEMA 的全部流程就位，联邦援助就可以无缝地插入到已经在进行的恢复工作中去了。

青蛙在白宫内向80多名国土安全部和 FEMA 的成员介绍了社区 DRC 的概念，包括 FEMA 副署长 Rich Serino 和国土安全部部长 Janet Napolitano。FEMA 现已着手对社区 DRC 和虚拟 DRC 的原型进行实地测试。